SEMARNAT
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (México)
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat, oficialmente SEMARNAT) es una de las secretarías de Estado que integran el denominado gabinete legal del presidente de México. Es el despacho del poder ejecutivo federal encargado de la garantía del desarrollo sustentable y el equilibrio ambiental.
Es la secretaría encargada de diseñar, planear, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia de recursos naturales, ecología, saneamiento ambiental, agua, pesca y sustentabilidad urbana. Lo anterior incluye la protección, restauración y conservación de los ecosistemas; asesorar al resto del gabinete para que, en el ámbito de sus responsabilidades, se conduzcan con apego al concepto de desarrollo sustentable; administrar y regular el uso de los recursos naturales en manos del gobierno (excepto hidrocarburos y minerales radioactivos); vigilar el cumplimiento de las leyes y normatividades ambientales en la industria, servicios públicos y comercio; proponer la formación, y administrar en su caso, las áreas naturales protegidas; establecer programas para la protección de la flora y la fauna; conducir las estrategias gubernamentales para el combate del cambio climático; establecer límites y vedas para la explotación de recursos naturales; fomentar el uso de energías renovables y tecnologías que armonicen el uso de los recursos naturales y el desarrollo económico; administrar, a través de la Comisión Nacional del Agua, todos los cuerpos de agua en el interior del territorio nacional; operar la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; y vigilar la conservación de los Patrimonios naturales de la Humanidad en México (los patrimonios culturales e inmateriales son responsabilidad de la Secretaría de Cultura).
Historia
La primera organización
gubernamental en materia de medio ambiente y recursos naturales nació en 1972
como Subsecretaría para el Mejoramiento del Ambiente ubicada dentro de la
Secretaría de Salubridad y Asistencia.
Con la promulgación en 1976 de la
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, los temas relacionados al
medio ambiente y los recursos naturales quedaron repartidos entre la Secretaría
de Salubridad y Asistencia, la Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras
Públicas, la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, la Secretaría de
la Reforma Agraria y el Departamento de Pesca.
Dos años más tarde fue creada la
Comisión Intersecretarial de Saneamiento Ambiental conformada por los titulares
de nueve secretarías de estado y dos departamentos de estado y cuyo objetivo
era conducir la política de saneamiento ambiental, la prevención y control de
la contaminación, la conservación del equilibrio ecológico y la restauración y
mejoramiento del ambiente.
En 2012, una reforma a la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal dio paso a la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología donde la generación de políticas ambientales se
concentró en su Subsecretaría de Ecología, aunque seguían existiendo otras
entidades gubernamentales relacionadas al tema ambiental y de recursos
naturales, tal como la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.
La Secretaría de Desarrollo
Urbano y Ecología en 1992 se transformó en la Secretaría de Desarrollo Social6
y dos años después se desprendió de esta dependencia un nuevo despacho bajo el
nombre de Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca en el cual
se unificaba bajo una misma unidad administrativa el manejo de los recursos
naturales y la generación de políticas ambientales.
Fue en año 2000 cuando
formalmente nace la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales al
transferir el tema de pesca a la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
Funciones
Conforme a la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, a esta secretaría le corresponden, entre otras,
las siguientes funciones:9
Fomentar la protección,
restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y
servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo
sustentable.
Formular y conducir la política
nacional en materia de recursos naturales; así como en materia de ecología,
saneamiento ambiental, agua y regulación ambiental del desarrollo urbano y de
la actividad pesquera.
Administrar y regular el uso y
promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que
correspondan a la Federación, con excepción de los hidrocarburos y los
minerales radioactivos.
Establecer normas oficiales
mexicanas sobre la preservación y restauración de la calidad del medio
ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y
acuática; sobre descargas de aguas residuales, y en materia minera; y sobre
materiales peligrosos y residuos sólidos y peligrosos.
Vigilar y estimular el
cumplimiento de las leyes, normas oficiales mexicanas y programas relacionados
con recursos naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora y fauna
silvestre, terrestre y acuática, y pesca.
Proponer el establecimiento de
áreas naturales protegidas y promover su administración y vigilancia.
Organizar y administrar áreas
naturales protegidas y supervisar las labores de conservación, protección y
vigilancia de dichas áreas.
Ejercer la posesión y propiedad
de la nación en las playas, zona federal marítima terrestre y terrenos ganados
al mar.
Promover el ordenamiento
ecológico del territorio nacional.
Organización
Para llevar a cabo dichas
funciones la Secretaría cuenta con una delegación en cada entidad federativa,
así como unidades administrativas bajo el mando del Secretario, las cuales son:
Oficialía Mayor
-
Dirección General de Desarrollo Humano y
Organización
-
Dirección General de Programación y Presupuesto
-
Dirección General de Recursos Materiales,
Inmuebles y Servicios
-
Dirección General de Informática y
Telecomunicaciones
Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental
-
Dirección General de Energía y Actividades
Extractivas
-
Dirección General de Fomento Ambiental Urbano y
Turístico
-
Dirección General de Industria
-
Dirección General del Sector Primario y Recursos
Naturales Renovables
Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
-
Dirección General de Gestión de la Calidad del
Aire y Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
-
Dirección General de Gestión Forestal y de
Suelos
-
Dirección General de Gestión Integral de
Materiales y Actividades Riesgosas
-
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
-
Dirección General de Vida Silvestre
-
Dirección General de Zona Federal Marítimo
Terrestre y Ambientes
Subsecretaría de Planeación y Política Ambiental
-
Dirección General de Estadística e Información
Ambiental
-
Dirección General de Planeación y Evaluación
-
Dirección General de Política Ambiental e
Integración Regional y Sectorial
-
Dirección General de Políticas para el Cambio
Climático
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